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海上安全共潮生
【发布时间】2009/10/13 9:34:28 【浏览次数】 【编辑】 【作者】

   

    听众朋友,如东因海而生,傍海而立,但如东人民在享受大海恩泽的同时,也饱尝了大海带来的苦涩。进入21世纪,如东县长沙滩涂先后发生4起海难事故,尤其是今年的“4·15”特大海难事故,导致19人死亡,成为如东进入21世纪以来的最大一次海难。415号,如东县长沙镇何灶村紫菜养殖户刘松泉,组织人员采收紫菜,结果,18名工人和1名赶来救助的同乡共19人全部遇难。扼腕之余,人们不禁要问:海难事故屡屡发生,到底是天灾还是人祸?416号赶赴如东组织搜救和调查处理事故的副省长仇和一语道破:(出仇和录音)

 

    “怎么年年有怪潮呀,都怪在一个地方了,甚至怪在一个县里面,怪在一个镇里面。2001年发生一起10个人、10条人命,2003年发生一起,是7条人命,2004年发生一起是9条人命,200719条人命,所以梁省长第一句话,为什么屡屡发生在这里?我们现在绝对不要把思想定位到怪潮上去,既然是年年有了,就不怪了,他是有规律的了,就是一个常态了。不是怪潮,潮不怪,是我们人怪。”

 

    事实上,“4·15”特大海难事故发生当天,并没有所谓的“怪潮”:一是当地水文站没有潮水异常的记录,气象部门也没有潮水异常警示;二是事发地邻近养殖场的工人都相安无事,准时回家。经调查发现,事故发生的原因确实是“人祸”所致,老板刘松泉为了多装些紫菜,延误了正常上岸的时间,潮水的迅速上涨使工人在滩涂上迷失了方向,是老板的贪心导致了海难的发生。另外,在事故中遇难的19人都没有穿救生衣,刘松泉载人下海的拖拉机没有行驶证,雇用的2名拖拉机驾驶员没有驾驶执照,拖拉机上携带的救生衣数量也和下海人数不符。此外,刘松泉没有按照县政府规定,组织工人参加海上安全生产技能培训,也没有为工人购买保险。这一系列违规行为,导致工人自救能力欠缺、逃生方式受阻,最终酿成惨剧。尽管最终刘松泉因重大责任事故罪被判处有期徒刑五年六个月,但深深地忏悔并不能挽回19条鲜活的生命:(出刘松泉录音)

 

    “这次事故各级政府和国家花了这么多的精力,对受害者造成了这么大的伤害,对本人家破人亡。好好的拿人带下去,没有及时带上来。我希望各级政府和政法部门宽大处理,我早日走上社会,挣一分钱都赔偿给受害者。”

    逝者已去,生者当醒。海洋资源是大自然给如东人民的慷慨馈赠,绝不能让海难事故成为如东海洋经济发展的绊脚石。“4·15”特大海难事故发生后的第二天,江苏省副省长仇和就对如东海洋渔业安全生产提出了“五个全覆盖”的明确要求。仇和说,个体散户式的生产经营方式,难以从根本上解决事故频发的问题,海洋渔业生产必须走公司化运作、规模化经营、标准化建设之路:(出仇和录音)

 

    “海上作业是风险区域,往往有好多人们估计的因素,所以我感觉,要做到这么几个全覆盖:第一就是公司化运作也就是规模经营要全覆盖,我想如果做到海域经营公司化运作全覆盖,也就是规模养殖全覆盖从南通开始,南通从如东开始;第二,经营者的财产和人身保险要全覆盖;第三个全覆盖,所有雇员包括业主包括管理人员海上安全作业培训要全覆盖,将来凡是出海作业的安全培训,你没有海上作业、海上丛业、海上干活的培训的资格证书,你不能出海,卡口就要卡到这种程度;这是第四个全覆盖,就是安全生产海上作业的雇主以及雇员包括子女、包括家属,海上安全作业宣传都要全覆盖;第五个就是海上安全生产的设施和条件都要全覆盖。”

 

    痛定思痛,今年“4·15”特大海难事故以后,我县严格按照省里的要求,全力实施“三化五个全覆盖”工作,全县各级组织共投入资金7500多万元。目前,全县改组重建的27家公司化经营的用滩企业全部达到规定要求,原有的1000多家散户有了自己的“娘家”,5500名海洋渔业生产经营者有了人身意外伤害保险。全县新组建4个搜救专业队,海上救生浮筏增加到442个,沿海增设了4个救生平台、4艘快艇和4个灯塔,并给每个平台配备了基地船、搜救快艇。此外,还开展了滩涂运输拖拉机专项整治,凡下海拖拉机证照不全、车况不佳、救生和通讯设备不齐以及超载的,一概不准出海作业。进一步加大了对各类隐患的排查整改力度,自51号以来,已有50多位违规的拖拉机驾驶员受到查处,有的拖拉机甚至被没收。如今,如东县通过采取一系列措施,已经在全省率先编织起渔业安全生产防护网,撑起出海渔民的保护伞。

 

  今年713号晚上,渔民崔旭东、崔国新等7名下海作业人员在下海返回的路上,突遇暴雨,7人全部迷失方向,这时海水开始上涨,在伸手不见五指的茫茫海滩上,7人陷入绝望之中。突然,他们看到大豫、兵房两镇新设的救生浮筏上亮起了灯光,赶紧爬上救生浮筏,一场重大海难事故在安全措施保障下得到避免。面对推进“三化五个全覆盖”所带来的福音,如东县人民政府副县长徐守宏深有感触:(出徐守宏录音)

 

“安全生产一刻也不能麻痹,安全生产提出的“三化五覆盖”一个也不能松,赚钱的要对那些老百姓负责,我们当政者要对所有的业主和广大人民群众负责,我们的职能部门要对你手上掌握的权力负责。”

 

  安全生产,责任重于泰山,不能有丝毫的懈怠。否则,将如何面对失去父母的孩童,如何面对白发人送黑发人的凄惨眼神。

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